- الرئيسية
- المقالات
- نظام التخصص في ألمانيا
- جمهورية ألمانيا الاتحادية
معلومات جغرافية عن ألمانيا: الأمور التي تهم الطبيب حول جمهورية ألمانيا الاتحادية
هل أنت طبيب أو صيدلاني أو طالب وتفكر بالسفر إلى ألمانيا للتخصص؟ هل تريد أن تعرف بعض المعلومات الأساسية حول الموقع الجغرافي لهذا البلد وتقسيماته الإدارية؟
في هذا الموضوع سأقدم لك بعض المعلومات الجغرافية الأساسية عن ألمانيا. هذه المعلومات قد تكون بديهية للأشخاص الموجودين في ألمانيا، ولكنها مهمة جداً للأطباء والصيادلة الذين ليس لديهم فكرة سابقة ويفكرون بالقدوم إلى ألمانيا للتخصص والعمل.
جمهورية ألمانيا الاتحادية: المحتويات
الموقع الجغرافي لألمانيا
سكان ألمانيا
الولايات الألمانية
التقسيمات داخل الولايات
اختلاف القوانين بين الولايات الألمانية
الشرق والغرب
الخلاصة
الموقع الجغرافي لألمانيا
الاسم الرسمي لألمانيا هو جمهورية ألمانيا الاتحادية. تكتب بالألمانية Bundesrepublik Deutschlandويكافئها بالإنجليزية Federal Republic of Germany، وهو الاسم الذي تم اعتماده بعد الوحدة الألمانية في عام 1990.
في ألمانيا سوف تسمع كلمة Bundes في أسماء الكثير من الهيئات، وهي تعني حرفياً "الاتحادي". وسوف أخبرك بالمقصود من هذه الكلمة بالضبط حين أتحدث بعد قليل عن الولايات الألمانية.
تعتبر ألمانيا دولة مهمة جغرافياً في أوروبا، فهي تقع في الوسط كصلة وصل بين أوروبا الشرقية والغربية، حيث تتوسط عدداً من الدول الأوروبية الرئيسية.
تشمل هذه الدول بولونيا والتشيك شرقاً، والنمسا وسويسرا جنوباً، وفرنسا ولوكسمبورغ وبلجيكا وهولندا غرباً، والدانمارك من جهة الشمال.
هذا الموقع يسهل على الطبيب التنقل بين هذه البلدان بشكل كبير، فألمانيا متصلة براً وجواً بشكل مباشر مع جميع هذه الدول. ويمكن للطبيب التنقل بينها بسهولة بهدف حضور الكورسات أو المؤتمرات أو السياحة.
أما بالنسبة للإطلالة البحرية لألمانيا فهي تطل على البحر فقط من جهة الشمال، وذلك على خلجان تابعة للمحيط الأطلسي. وتحتوي ألمانيا في الداخل كذلك على الكثير من البحيرات والمساحات المائية الكبيرة التي تشكل مقصداً للسياح.
تمتلك المساحات المائية المتاخمة لألمانيا تسميات خاصة، فمن جهة الشمال الشرقي تدعى ببحر البلطيق، والذي يعرف في ألمانيا باسم بحر الشرق (Ostsee).أما في جهة الشمال الغربي فإن التسمية هي ليست البحر الغربي وإنما بحر الشمال (Nordsee). وتحتوي هذه المنطقة على عدد من المدن المهمة التي تقع على الساحل أو قريباً منه كما تظهر الخارطة أدناه.
تعتبر هذه المناطق من الوجهات السياحية الهامة في ألمانيا حتى في الربيع والخريف. ولكن نظراً للطقس البارد في ألمانيا شتاءً فلا يمكن عادة الاستمتاع بالبحر إلا خلال فترة الصيف.
سكان ألمانيا
تعتبر ألمانيا أكثر الدول الأوروبية سكاناً، حيث يتجاوز عدد سكانها حسب الإحصائيات الأخيرة 84 مليون نسمة. وتتميز ألمانيا كذلك بوجود نسبة كبيرة من الأجانب.
وحسب الإحصائية التي تم نشرها في نهاية عام 2022 من قبل الهيئة الاتحادية للإحصاء (DESTATIS) فإن الألمان الأصليين يشكلون 71.3% من السكان.
أما المهاجرون ذوو الأصول غير الألمانية فتصل نسبتهم إلى 28.7% من جميع السكان، وذلك بارتفاع ملحوظ عن عام 2019 حيث كانت النسبة تبلغ 25.5%. وبطبيعة الحال فإن الكثير منهم يحمل الجنسية الألمانية أو في طريقه للحصول عليها. وبذلك فإن كل رابع شخص في ألمانيا هو شخص أجنبي أو من أصول أجنبية.
هذه النسبة المرتفعة تسهل اندماج الأطباء الأجانب في سوق العمل الألماني مقارنة بمعظم الدول الأوروبية الأخرى، فمصادفة الطبيبة الأجنبية أو الطبيب الأجنبي في المستشفى هو أمر طبيعي ومعتاد جداً بالنسبة للمريض الألماني بالإضافة إلى الطاقم الطبي.
وحتى لو كانت ملامح الطبيب غير أوروبية أو اسمه غريباً أو لكنته أجنبية، فإن معظم المرضى يتقبلون ذلك بشكل جيد نظراً لاعتيادهم على وجود الأجانب في مختلف مناحي الحياة.
الولايات الألمانية
نظراً لكبر مساحة الجمهورية الألمانية، وبهدف تسهيل الإجراءات التنظيمية في كل منطقة، فإن ألمانيا تقسم إدارياً إلى 16 ولاية. وتدعى الولاية باللغة الألمانية Bundesland. أما في صيغة الجمع فهي تصبح Bundesländer أي الولايات. وهذه التقسيمات تعتمد على أسس تاريخية وجغرافية.
معظم الولايات تمتد على مساحة جغرافية كبيرة. فقط أربع ولايات من أصل 16 ولاية تعتبر ذات مساحة صغيرة نسبياً.
الأولى هي ولاية برلين، عاصمة ألمانيا التي تتألف فقط من مدينة برلين والمناطق المحاذية لها. نفس الكلام تماماً ينطبق على ولاية هامبورغ التي تتألف فقط من مدينة هامبورغ وما حولها.
ولاية بريمن هي حالة خاصة جداً، حيث تتألف فقط من مدينتين منفصلتين جغرافياً عن بعضهما البعض، حيث تضم هذه الولاية مدينة بريمن التي تقع في الداخل ومدينة بريمارهافن التي تقع غرباً على بحر الشمال. وأخيراً نذكر من الولايات الصغيرة ولاية زارلاند التي تقع في الجنوب الغربي من البلاد.
أما باقي الولايات فهي كبيرة الحجم وتحتوي على عدد كبير من المدن والبلدات والقرى ذات الحجوم المتفاوتة. وكل ولاية لها امتداد جغرافي معين على الخريطة. وعند القيادة على الشوارع السريعة فسوف تجد عادة لوحات طرقية تعلن دخولك إلى ولاية جديدة.
بالإضافة إلى ذلك فكل ولاية لها مركز خاص بها يدعى بالعاصمة (Hauptstadt).والعاصمة هي في معظم الأحيان أكبر مدن الولاية، ولكن ليس دائماً. فرانكفورت مثلاً هي ليست عاصمة ولاية هيسن، وإنما مدينة فيسبادن (Wiesbaden).
الولاية الأكبر في ألمانيا هي ولاية بايرن (Bayern)أو بافاريا (Bavaria) كما تدعى بالإنجليزية. وعاصمتها المعروفة هي المدينة العريقة ميونيخ التي تدعى بالألمانية مونشن (München).
أما الولاية الأعلى من حيث عدد السكان فهي ليست بافاريا وإنما ولاية نوردراين-فستفالن (Nordrein-Westfalen)(والتي تدعى أحياناً بالعربية ولاية شمال الراين نظراً لوقوعها إلى الشمال من نهر الراين)، ومن الشائع أن يشار إليها اختصاراً بالأحرف الثلاثة NRW.
وتحتوي هذه الولاية لوحدها على حوالي 22% من سكان ألمانيا بكاملها (حوالي 18 مليون نسمة)، وعاصمتها هي مدينة دوسلدورف (Düsseldorf). وهذا العدد الكبير من السكان في هذه الولاية يتطلب بطبيعة الحال وجود أعداد كبيرة من الأطباء، الأمر الذي يفسر كثرة الحاجة للأطباء في هذه الولاية بالذات.
التقسيمات داخل الولايات
نظراً لكبر حجم بعض الولايات فإن تسهيل إدارتها يحتاج إلى تقسيمها مجدداً إلى مناطق أصغر. وبذلك فإن جميع الولايات الألمانية مقسمة إلى أجزاء إدارية أصغر حجماً.
هذه التقسيمات قد تكون معقدة بعض الشيء. في بعض الولايات تكون هناك تقسيمات كبيرة تدعى باسم المناطق الإدارية (Regierungsbezirk).تكون كل منطقة إدارية مقسمة إلى أجزاء أصغر تدعى باسم الدوائر الإدارية (Kreise)،والتي إما أن تكون دوائر ريفية (Landkreise) أو دوائر مدنية (kreisfreie Städte).
على سبيل المثال ولاية زاكسن أو ساكسونيا مؤلفة من ثلاث مناطق إدارية كبيرة: دريزدن (Dresden)ولايبزغ (Leipzig)وكيمنتز (Chemnitz)، وهي أكبر ثلاث مدن في الولاية. كل واحدة من هذه المناطق الإدارية الكبيرة مقسمة إلى عدة دوائر إدارية أصغر، بحيث يبلغ عدد الدوائر الإجمالية في الولاية 13 دائرة بين ريفية ومدنية.
بعض الولايات الأخرى لا تحتوي على التقسيمات الكبيرة (المناطق الإدارية) وإنما تكون مقسمة مباشرة إلى الأجزاء الصغيرة (الدوائر الإدارية). على سبيل المثال ولاية تورينغن مؤلفة من 17 دائرة ريفية و6 دوائر مدنية، وهي لا تحتوي على مناطق إدارية كبيرة.
يتوجب على كل شخص موجود في ألمانيا أن يعرف الولاية التي يتبع لها وكذلك الدائرة التي ينتمي إليها. وهذا الأمر ضروري عند إجراء بعض المعاملات الإدارية حتى تعرف ما هو المركز الذي تتبع له.
في معظم الولايات لا تؤثر المنطقة الإدارية على الإجراءات التي يجب على الطبيب أن يقوم بها. على سبيل المثال في ولاية زاكسن يرسل جميع الأطباء أوراقهم إلى الهيئة المسؤولة عن التعديل في مدينة دريزدن، وعند البدء بالعمل يقومون جميعهم بالتسجيل في نقابة أطباء زاكسن في دريزدن، وهي عاصمة الولاية.
ولكن الوضع ليس كذلك في جميع الولايات!
اختلاف مراكز تقديم الأوراق في الولاية الواحدة
في الولايات الكبيرة يتوجب على الطبيب تقديم أوراقه للتعديل حسب المنطقة الإدارية التي يتبع لها، حيث تكون هناك عدة مراكز لاستقبال أوراق الطبيب ودراستها. وينبغي على الطبيب معرفة المنطقة الإدارية التابع لها لتحديد المركز الذي يتوجب أن يرسل إليه بأوراقه.
ينطبق ذلك بشكل خاص على ولاية بايرن، حيث هناك مركزان مختلفان لتقديم الأوراق للحصول على ترخيص العمل. في ولاية نوردراين-فستفالن هناك كذلك نقابتان للأطباء، حيث يتوجب على الطبيب عند البدء بالعمل التسجيل في النقابة المناسبة لمكان لعمله.
كيف أعرف الولاية أو الدائرة التي تتبع لها مدينتي؟
سنأخذ الآن مثالاً بسيطاً. لنقل إن الدكتورة سلمى تجهز أوراقها للسفر إلى ألمانيا. سلمى لديها عم يعمل في ألمانيا منذ فترة طويلة، وذلك في مستشفى مدينة آيشتيت (Eichstätt)في ولاية بايرن.
سلمى تريد أن تسافر إلى حيث يعمل عمها، فربما يساعدها في الحصول على عملها الأول. ولكن عم سلمى ليست لديه أي فكرة كيف تتم الإجراءات في الوقت الحالي، وعلى سلمى أن تعرف بنفسها من يجب أن تراسل.
هناك سبعة مناطق إدارية في ولاية بايرن حسب ما تظهر الخريطة أدناه.
هناك مركزان لتعديل شهادات الأطباء في بايرن، كل مركز مسؤول عن مناطق إدارية معينة:
- مركز Oberbayern:مسؤول عن المناطق الإدارية Oberbayern وNiederbayern وSchwaben وOberpfalz.
- مركز Unterfranken:مسؤول عن المناطق الإدارية Oberfranken وMittelfranken وUnterfranken.
فإذاً يتوجب على سلمى الآن معرفة المنطقة الإدارية التي تتبع لها مدينة آيشتيت بالضبط. الأمر بسيط جداً. دخلت سلمى إلى ويكيبيديا الألمانية (https://de.wikipedia.org) وأدخلت اسم المدينة في مربع البحث.
وهكذا وصلت سلمى إلى المقالة التي تتحدث عن هذه المدينة. في بداية كل مقالة من هذا النوع هناك جدول يحتوي على كل خصائص المدينة مثل عدد سكانها ومساحتها وشعارها. وفي هذا الجدول يمكن أيضاً العثور على الولاية والمنطقة التي تنتمي إليها هذه المدينة.
وهكذا عرفت سلمى بأن المدينة تقع ضمن المنطقة الإدارية Oberbayern. وبالتالي يمكنها الآن أن تدخل إلى صفحة التعديل الطبي على الموقع الإلكتروني الخاص بحكومة Oberbayern وتعرف الأوراق المطلوبة وشروط التقديم.
بالمناسبة، في الفترة الحالية يمكن مراسلة أي من المركزين الموجودين في ولاية بايرن بغض النظر عن مكان العمل. الترخيص الذي يمنحه مركز أوبربايرن على سبيل المثال صالح للعمل في كامل الولاية.
تحدثنا عن هذه الأمور بشكل مفصل في مقالات أخرى على الموقع، حيث هناك مقالة خاصة تتحدث عن الهيئات المسؤولة عن تنظيم عمل الأطباء الأجانب في ألمانيا. كما وضعنا قائمة بجميع الهيئات المسؤولة عن التعديل الطبي في ألمانيا ومواقعها الإلكترونية حيث يمكنك بسهولة أن تعثر على الأوراق والاستمارات المطلوبة.
اختلاف القوانين بين الولايات الألمانية
برأيك ما هو سبب تقسيم ألمانيا إلى 16 ولاية؟ ببساطة لتسهيل إدارة البلاد، فكل ولاية لها ظروف مختلفة عن الولايات الأخرى بسبب الأحداث التاريخية والظروف الاقتصادية، بالإضافة إلى طبيعة الدول المحاذية لها.
ولذلك فإن كل ولاية تمتلك دستوراً خاصاً ينظم عملها في إطار الدستور الألماني العام. والكثير من القوانين الألمانية عامة ومركزية لا تختلف من ولاية لأخرى.
من جهة أخرى فإن هناك الكثير من القوانين الخاصة التي تختلف من ولاية لأخرى، وذلك في كثير من المجالات، مما يجعل الإجراءات الإدارية معقدة أحياناً، حتى بالنسبة للألمان أنفسهم!
ينطبق ذلك أيضاً على مجال عمل الأطباء وتعديل الشهادات والخبرات. حيث وضعت كل ولاية من القوانين ما يناسب معاييرها الخاصة ووضع المرضى فيها وحاجتها من الأطباء والتخصصات المختلفة.
ومن هنا نشأ مصطلح Bundes، والذي يعني الاتحادي أو الفدرالي، ويقصد به ما هو شامل لكل ألمانيا. أما مصطلح Landes فهو يشير عادة إلى ما يتعلق بولاية معينة. لتوضيح الفكرة سأعطي مثالاً بسيطاً يخص نقابة الأطباء (Ärztekammer).
تسمية نقابة الأطباء باللغة الألمانية
تسمية نقابة الأطباء بالألمانية جاءت من كلمة Ärzte(وتعني أطباء) وKammer(وتعني حجرة أو غرفة). وعند دمج الكلمتين معاً نحصل على عبارة غرفة الأطباء أو نقابة الأطباء (Ärztekammer).في كل ولاية من الولايات هناك نقابة أطباء خاصة بها تنظم عمل الأطباء في هذه الولاية. وتدعى كل واحدة من هذه النقابات بــ Landesärztekammerأي نقابة الأطباء الخاصة بالولاية. بالمناسبة، هناك قائمة بجميع نقابات الأطباء في ألمانيا في صفحة خاصة على هذا الموقع.
من جهة أخرى فإن هناك نقابة أطباء مركزية أو اتحادية تدعى Bundesärztekammer.هذه النقابة الاتحادية تضم تحت لوائها جميع النقابات الأخرى وتنظم عملها في إطار واحد يتوافق مع متطلبات البلاد ككل، حتى ولو كانت هناك اختلافات طفيفة بين ولاية وأخرى.
ولكن علاقة الطبيب لا تكون مع نقابة الأطباء المركزية وإنما تكون مع نقابة الأطباء الخاصة بالولاية التي يعمل فيها، حيث يجب أن يكون مسجلاً في هذه النقابة بالذات التي يتبع لها مكان عمله. وتتم دراسة إجراءات التخصص والتدريب الخاصة به في هذه النقابة.
نفس الموضوع ينطبق على الكثير من مجالات الحياة الأخرى. فالوزارات المركزية التي تغطي كامل البلاد هي الوزارات الاتحادية، مثل الوزارة الاتحادية للصحة (Bundesministerium für Gesundheit).وفي كل ولاية هناك وزارات أو هيئات فرعية تابعة لها، بالإضافة إلى وجود مجالس فرعية خاصة في كل منطقة إدارية.
بهذه المناسبة نذكر أن الأطباء ليس لهم علاقة مع وزارة الصحة في ألمانيا. وتتم إجراءات التعديل الخاصة بالأطباء الأجانب من قبل الهيئات المسؤولة عن التعديل. وبعد البدء بالعمل تصبح علاقة الطبيب مع نقابة الأطباء في الولاية، وهي المسؤولة عن تنظيم عمل الأطباء. وليس للطبيب عادة أي علاقة بوزارة الصحة في مسيرته المهنية في ألمانيا.
الشرق والغرب
من المؤكد أنك سمعت بمصطلحي ألمانيا الشرقية وألمانيا الغربية. هاتان التسميتان المعروفتان تعودان إلى حقبة الحرب الباردة التي امتدت لمدة 45 عاماً، وذلك ما بين نهاية الحرب العالمية الثانية عام 1945 وحتى الوحدة الألمانية في عام 1990.
كانت ألمانيا الشرقية تتألف سابقاً من خمس ولايات كبيرة، والتي تضم كلاً من: براندنبورغ، زاكسن، زاكسن أنهالت، تورينغن، مكلنبورغ-فوربومرن، ويضاف إليها برلين الشرقية لتصبح إجمالاً ست ولايات. أما ألمانيا الغربية السابقة فهي تشمل الولايات العشرة المتبقية مع برلين الغربية.
بالنسبة لبرلين فقد كانت تقع بشكل كامل بداخل ألمانيا الشرقية. ولكن النصف الغربي من برلين كان معزولاً عما حوله بشكل كامل بواسطة جدار برلين. وكانت برلين الغربية تتصل مع باقي أجزاء ألمانيا الغربية عن طريق الجو وتتبع لها إدارياً.
لا نزال في الحياة اليومية نسمع أحياناً مصطلح ألمانيا الشرقية (Ostdeutschland)وألمانيا الغربية (Westdeutschland).كثيراً ما يشار إلى ألمانيا الشرقية أيضاً بمصطلح DDR،وهو اختصار لجمهورية ألمانيا الديمقراطية (Deutsche Demokratische Republik)،الاسم الرسمي لألمانيا الشرقية في تلك الحقبة.
هذه المصطلحات بطبيعة الحال لم تعد سارية من الناحية الرسمية، فلم يعد هناك شيء اسمه ألمانيا الشرقية أو ألمانيا الغربية. وعوضاً عن ذلك فإن الولايات الخمسة التي كانت تشكل ألمانيا الشرقية في السابق أصبحت اليوم تدعى رسمياً بالولايات الجديدة (Neue Länder).
ولكن ما هو سبب تسمية الولايات الجديدة بهذا الاسم؟ السبب هو أن هذه الولايات الخمسة "انضمت" بعد الوحدة الألمانية إلى الجزء الأكبر من ألمانيا (أو إلى جمهورية ألمانيا الاتحادية)، وبالتالي اعتبرت "جديدة" على ألمانيا الغربية.
ولذلك إذا استمعت للإذاعة أو التلفاز أو قرأت الصحف في ألمانيا فسوف تصادف كثيراً مصطلح "الولايات الجديدة" الذي يرمز إلى الولايات الشرقية سابقاً، على الرغم من أن التسميات القديمة لا تزال شائعة الاستخدام!
في الوقت الراهن أصبح الشرق والغرب بطبيعة الحال بلداً واحداً والفروقات بينهما تتضاءل تدريجياً مع الزمن، فالسكان يتنقلون باستمرار من جزء لآخر للعمل أو الدراسة.
وبالنسبة لمعظم الأطباء لا توجد فروق مهمة بين الجهتين من الناحية المادية أو العلمية أو الاجتماعية. على كل حال وضعت لك في فقرة المصادر في نهاية المقالة رابطاً لفيديو قصير يتحدث عن الفروق بين الشرق والغرب!
إذا كنت تريد أن تعرف المزيد من المعلومات حول الفروق بين الولايات المختلفة بالنسبة للطبيب وكيفية اختيار الولاية المناسبة فهناك مقالة مفصلة حول هذا الموضوع على موقعنا، ويمكنك أيضاً مشاهدة هذا الفيديو الذي قمنا بإعداده خصيصاً لهذه الغاية.
الخلاصة
ألمانيا بلد كبير جداً وفي كل يوم أتعرف عليه أكثر. يتوجب على كل طبيب أن يعرف بعض المعلومات الجغرافية الأساسية عن هذا البلد حين يفكر بالقدوم إلى هنا للعمل أو التخصص، فهو أمر ضروري لإعداد الأوراق والمراسلة والتخطيط للسفر.
أردت في هذا الموضوع أن أقدم لك فكرة عامة عن الخصائص الجغرافية لألمانيا وتقسيماتها الإدارية. متأكدٌ أنك ستحتاج إليها يوماً ما! بطبيعة الحال كلما كانت معلوماتك عن المشروع الذي تنوي القيام به أكثر كلما كان ذلك أفضل!
ملفات للتحميل
المزيد من المعلومات
إذا كانت لديكم المزيد من التساؤلات حول هذا الموضوع فيمكنكم طرحها على صفحات التواصل الاجتماعي. إذا كان لديكم أي تصحيح أو تحديث للمعلومات المذكورة في هذه المقالة فنرجو التواصل معنا مباشرة.
مصادر أخرى للتوسع
- تقرير لقناة الجزيرة عن الاختلافات بين ألمانيا الشرقية والغربية (مدة الفيديو 3 دقائق)
- صفحة جمهورية ألمانيا الاتحادية على الويكبيديا
- مقالة بالعربية على الويكيبيديا عن الولايات الألمانية مع جداول مفصلة عن خصائص جميع الولايات
- مقالة قصيرة بالعربية على الويكيبيديا عن المناطق الإدارية في ألمانيا
- جدول مفصل جداً بالألمانية على الويكيبيديا يحتوي على جميع الدوائر الإدارية في كل ألمانيا
إن المادة العلمية والصور والميديا الموجودة في هذه المقالة محمية بشكل كامل بموجب قوانين الملكية الفكرية. يمنع نسخ أو نقل المعلومات إلى أي موقع آخر إلا من خلال الاقتباس العلمي المتعارف عليه. ومن خلال اتفاقيتنا مع شركة DMCA العالمية فسوف يتم إشعارنا بأي إعادة استخدام غير مشروعة للمواد الموجودة على هذا الموقع، الأمر الذي يمكن أن يعرضكم للمساءلة القانونية. للمزيد من المعلومات انظر صفحة حقوق النشر.
